在中国，社会保险（简称“社保”）和住房公积金（简称“公积金”）都是法定的福利制度，企业有义务为员工缴纳。社保主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。而公积金则主要用于支持员工购房贷款等。

社保和公积金不能直接作为福利津贴发放给员工。它们属于强制性社会保障措施，必须按照国家规定的比例和基数进行缴纳，并且需要存入专门的社会保障基金账户和个人公积金账户中。这些资金不能随意提取或挪作他用。

然而，企业可以在法律框架内提供额外的福利待遇，如商业健康保险、补充养老保险等作为对社保的补充，以提高员工的整体福利水平。但这些都应当符合相关法律法规的要求，不得违反关于社保和公积金的规定。

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